Румяна Дулева - директор на дирекция „Обжалване и управление на изпълнението” – Бургас
Г-жо Дулева, каква е оценката Ви за проверките, които започнахте в началото на лятото по високооборотни заведения по Южното Черноморие? Оправдаха ли се предварителните Ви очаквания? Ефективен ли се оказа този начин на действие на приходната администрация?
Категорично да! Този начин на действие се оказа по-ефективен от типа проверки под прикритие, т.е. наблюдение от разстояние, ако мога така да се изразя. Нашите екипи сега влизат на проверка, легитимират се и започват извършването на денонощен и при това няколкодневен пряк контрол и наблюдение върху оборотите на определения обект. Изисква се всяка касова бележка от всяка поръчка и продажба. Засичат се контролните ленти. Никой не може да оспорва реалността. А тя е многократно занижаване на обороти. В най-големия ни морски курорт Слънчев бряг до над 20 пъти, в областния център Бургас - в по-умерени размери. Но тенденцията навсякъде е една и съща. Укриване, укриване, укриване... И в момента, в който нашите екипи приключат с наблюдението, нивата на продажби отново се връщат на първоначалните, тези, които са по счетоводните документи. Но и ние отново също се връщаме и започваме отново проверките. Избрали сме този начин, за да можем да имаме сериозна база данни и неоспорими аргументи при предстоящото облагане по аналог и за санкциите в почти максимален размер, които налагаме. Всичко останало губи реалния си смисъл. Ако имаш дневен оборот от няколко хиляди, няма проблем да платиш глоба от 500 или 1000 лева и после да знаеш, че нищо няма да ти се случи. Срещу реалния сив сектор трябва да има реални и ефективни действия. Убедена съм, че този начин на действие на приходната администрация ще докаже своята логика и в съдебна зала. Ако нашите наказателни постановления не падат, това ще означава сериозно противодействие на умишлените, продължаващи не ден или два, опити за нагло укриване на обороти, а това означава всъщност укриване на данъци...
Всъщност говорим за сив сектор. В началото на седмицата Бургас бе домакин на среща на високо ниво – шефовете на НАП и Агенция „Митници” и заместник-финансовия министър Кирил Желев в присъствието на директори на митнически и НАП дирекции от Велико Търново, Русе, Варна и Бургас, разбира се...Основната тема бе противодействие на сивата икономика, сивия сектор. Кажете нещо повече за тези предстоящи съвместни ревизии.
Опитваме се да обединяваме все повече усилията си – на институциите, които контролират и едновременно с това събират данъци, осигуровки, мита и акцизи. Нашите администрации – НАП и митническата, са единствените две приходни администрации в страната. Ако ние не си свършим работата, в държавата неизбежно ще се почувстват сътресения. Едно малко може би тривиално сравнение, но то е като в семейството – няма ли пари и започва напрежението... Засега приходната част на бюджета е на добро ниво - преизпълнението достигна над 4 милиарда лева. Въпросът е друг. Ако една част на бизнеса се опитва да бъде все по-коректна, защо друга се стреми тъкмо към обратното. С агенция „Митници” започваме съвместни ревизии на дружества, регистрирани по Закона за акцизите и данъчните складове – производители и търговци на спиртни напитки, тютюневи изделия и горива. Като част от съвместната ни работа ще бъде и едно своеобразно обединение на информационните ни масиви. Желанието ни е да можем двустранно да ползваме информация в оперативно време при някои по-специални разработки. Разбира се, при необходимата степен на защита на информацията, защото не подценяваме и въпроса с нейното изтичане и осребряване... Конфиденциалността и елементът на изненадата понякога са от решаващо значение за успеха на някои акции.
Имате ли списъци на рискови фирми?
Да. И не само на рискови фирми, но и на цели отрасли. Например строителството, туризма, селското стопанство, производството и търговия както на мебели, така и на битова техника. И съвместно с колегите от Агенция „Митници” ще уточняваме внесените количества и наличности, както и платен ли е дължимият ДДС. С други думи дали законово е ползван данъчният кредит. Нашите анализи показват, че през последните няколко месеца са налице сериозни разминавания между счетоводните документи на някои фирми и това, което реално е в складовете им.
Започнаха ли ревизиите на физическите лица?
Те не са преставали. В селекцията могат да попаднат всички, които са закупили през последните години няколко автомобила и имота и за които в нашата база не фигурират източниците на средства...Проверяваните трябва да могат ясно, с документи, да докажат произхода на своите доходи. Като казвам всичко това, не ме разбирайте погрешно. Няма основания за притеснения този, който си плаща данъците и печели добре. Нека да има повече такива хора! Нека бизнесът в нашия регион да се разраства. Ние не сме спирачка или пречка пред инициативните, можещите, както и пред фирмите, които работят и дърпат напред. Но едновременно с това казваме на всички – и на физическите лица, и на юридическите: бъдете коректни, плащайте си данъците и осигуровките! Бъдете сигурни в едно – имаме реална представа за всички схеми и опити за заобикаляне на закона. Но понякога именно законите се оказват пречка нашите действия да бъдат още по-ефективни. В някои случаи диапазонът на допустимите санкции е прекалено голям... Когато е необходимо законодателят също трябва да е готов да реагира оперативно и адекватно. В противен случай ставаме догонващи...
Ако например един апартамент по нотариален акт струва 30 хиляди евро, а е 200 квадратни метра и явно има несъответствие, ще се санкционират ли също нотариусите, които са изповядали тази очевидно нереална сделка?
Не може да има верижна реакция. Не можем да проверяваме и нотариусите. При тях се явяват продавач и купувач и изповядват сделката на тази цена. Но би трябвало при тях да има някаква методика, може би да се смени законодателството и да се задължат да не приемат такива смешни цени. Примерно продажба на къща на „Буджака“ или в Свети Влас за 40 хиляди лева. Нали е смешно?
Ако се установи, че едно лице живее в голям апартамент, кара скъпа кола, а не може да представи доходи или нищо от имуществото му не е на негово име, ще се проверяват ли и неговите близки?
Всички проверяваме. Изпращаме съобщение на лицето за установяване на обстоятелствата, при които е придобито имуществото за тези години, за които ще го проверяваме. Това е началото на проверката и още не говорим за ревизия. Лицето получава този въпросник, в който въпросите са доста сериозни и даже стряскащи и то трябва да отговори писмено, като представи и необходимите документи за доходите си. Ние знаем какво е декларирано от всеки, но може да има доходи, които не се декларират – например от продажба на земеделска земя. Ако има получени заеми, наследство, трябва да се опише, както и какво е придобито. Когато получим тези отговори, нашите органи по селекцията преценяват дали има несъответствия. Ако има такива, се прави ревизия. Ако тя покаже нарушения се минава на облагане по чл. 122, който е доста неприятен. Прилага се там, където има несъответствия между отчетните документи и реалната ситуация.
Как определяте хората, които ще бъдат проверявани?
За 2008 година базата е реалистична. Тя е централизирана. В нея се вижда кои са с най-многото имоти. Имаме списъци. За Бургас са над 200 лица, но ние не се ограничаваме в тези рамки. Имаме възможност да си правим и наша селекция. Освен това от тези 200 лица като се направи проверка за факти и обстоятелства, може да излезе, че някои от тях си имат законни доходи. Така че ние отсяваме кой от тях подлежи на ревизия.
Преди няколко дни обявихте, че в Бургаски регион има човек, който се нарежда в Топ 10 на българските милионери. Можем ли да кажем кой е той и с какво се занимава?
Не можем да кажем кой е той, защото трябва да поискаме неговото съгласие. Ако той самият поиска, може да се освети, но ние нямаме право да направим това. Мога само да Ви кажа в каква сфера работи – той е нотариус.
В Бургас?
Това също не мога да Ви кажа, мога само да уточня, че е в Бургаски регион. А се нарежда сред най-богатите българи, защото е обявил 2 млн. лв. печалба забележете - като физическо лице.
Имат ли респект проверяващите към данъчните служители или напротив - обиждат ги и ги заплашват по време на ревизии?
Постепенно започнахме да изграждаме нов имидж. Бавно става, но вече смятам, че има респект. Най-вече по отношение на обслужването, което им предоставяме, защото помните какво беше обслужването в данъчния сектор преди няколко години. Но и бизнесът трябва да започне да отговаря на нивото на обслужването, което ние налагаме. Ние се мъчим по всякакъв начин да им бъдем в помощ, но за съжаление все още не всички разбират, че по-добре да си платиш данъците и да спиш спокойно, отколкото да чакаш ние да ти почукаме на вратата.
В страните от Западна Европа са много разпространени вицовете за данъчни служители. Знаете ли български такъв?
Не съм чула. Защото вече митничарите, данъчните, отстъпват по корупция назад. Нас почти ни няма в класацията, което означава, че и вицовете вече не са за нас, а за други сфери. Оказва се, че корупцията е прояла много други сфери, където е направо страшно и не искам да го коментирам. Ние обаче си имаме един шеговит девиз – „Ако все още имаш пари, това не е твоя заслуга, а наш пропуск“.
|
